温州法治大讲坛第71讲——北京师范大学苏明月副教授做客温州法治大讲坛

2024年9月20日下午，由中共温州市委政法委员会、温州市法学会、九游会ag官方平台主办，温州市律师协会、温州市知识产权协会协办的温州法治大讲坛系列讲座第71讲在九游会ag官方平台北校区信息楼报告厅开讲。本次大讲坛特别邀请了北京师范大学刑事法律科学研究院暨九游会ag官方平台副教授、博士生导师苏明月作题为《少年越轨行为规制的三元制度构建》的报告。本次大讲坛由九游会ag官方平台副院长、博士生导师叶肖华教授主持，校内外200余位师生、司法实务部门工作人员参与旁听。

苏明月副教授以近年引发争议的数件校园欺凌案件作为切入点，对校园欺凌的内涵、认定标准、认定程序和关联制度进行了讲解，提出单纯依靠“刑事处罚—行政处罚”的二元规制模式难以有效治理未成年人违法犯罪问题。强调根据分级分类处遇罪错未成年人的思路，即根据主体行为、再犯可能性与需要保护的程度不同而采取相异的治理手段。具体而言，对于具有不良行为的低龄未成年人，应当由父母、社区和村民委员会等具有监护能力的个人或组织部门，实行矫治教育。对于难以依靠矫治教育实现规范目的的情形，应当通过设置专门学校开展专门教育。此外，针对具有触罪未成年人，则应经过评估同意、会同决定等环节对其适用专门矫治教育。最后，苏明月副教授针对未成年人违法犯罪的现状，提出要不断完善少年司法制度，进而构建刑事司法制度、少年司法制度和儿童福利行政制度有机统一的三元模式。

在主讲环节结束之后，现场师生就民法如何介入未成年人违法犯罪治理领域、如何保障未成年人矫治措施的现实效果，以及如何解决案多人少的现实困境等问题与苏明月副教授进行了深入探讨。